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新时代文明实践中心建设的“福安路径”
发布时间:2019-08-13

  福建省福安市作为全国首批新时代文明实践中心试点县,自试点工作启动以来,严格按照党中央、福建省、宁德市的部署要求,结合福安地方实际,立足群众需求,在资源、队伍、项目、保障上下功夫,着力解决文明实践“在哪做”“谁来做”“怎么做”“做多久”的问题,把新时代文明实践活动做到百姓家门口,聚集人气、激发活力,真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

  阵地资源是文明实践活动的依托,福安市着力整合市、镇、村公共服务资源,在统筹调配、盘活激活、联通共享上下功夫。

  深化实践所(站)建设。在全市建立1个中心、22个乡镇(街道)实践所、485个村(社区)实践站,中心主任(所长、站长)均由各级党组织主要领导担任,构筑“全市覆盖、出户可及、群众便利”的文明实践阵地网络,做到群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。新时代文明实践所、站整合全市现有的百姓宗祠、古民居、廊道、青年驿站、道德讲堂、文化场馆、体育馆、科教基地、民富中心站点、乡村教育院网点、流动党员管理服务中心、中小学校等基层公共服务资源,形成固定的实践场所,突出文明实践功能,融合文化活动室、农家书屋、科教学校、青年之家、妇女之家等基层公共服务设施功能,实现“一个场所,多个主题、多种使用”。廉村立足本村特色廉文化旅游资源优势,依托“福建省廉政教育基地”利用旧祠堂宣讲新思想;楼下村古民居变身新时代“精神地标”,既保护了古民居传承弘扬优秀传统文化,又发展了乡村旅游带动村民增收;阳春社区巧用百米文化长廊开展“六贴近六服务”在春风化雨、润物无声中弘扬时代新风,成为居民欢迎的“精神家园”;松罗村改造旧客运站大楼成立新时代文明实践站,创新“互联网+文明实践服务”新模式,精准对接农民群众新需求。这些家门口的服务场所接地气、受欢迎、聚人气,不仅群众喜欢,也得到有关部门和领导的充分肯定。

  统筹调配七大市级服务平台。打破部门壁垒,按照服务类别,统筹建立理论宣讲、社会宣传、本港台j2现场报码!教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、乡风文明建设七大平台。七大服务平台分别由1个市级部门牵头运营、若干责任部门配合,将散落在全市各部门的服务阵地、网络发布平台等纳入文明实践阵地。创新“七重点七服务”工作机制,实施“思想筑魂、核心价值、关爱和谐、惠民共享、产业兴旺、全民健康、移风易俗”等七项重点工程。着力完善内容服务和供给体系,建立文明实践服务“总菜单”,加大优质内容提供力度,满足农村群众精神文化需求,吸引群众走进所(站)。截至目前,七大平台累计开展530多场活动,服务群众4.72万多人次。

  联通网络平台资源。发挥全市25个新时代文明实践中心云平台作用,运用好市级融媒体中心、政府门户网站、报纸、电视、宣传栏等各类宣传阵地和党员远程教育、学习强国app、“两微一端”等新媒体,推动新思想在基层落地生根,让新文化走入千家万户。“福安新时代文明实践”动画宣传短片、《福安一分钟》《“我和我的祖国”快闪》等文明实践主题短视频5部,点击量近20万次。“我和我的祖国”快闪视频在学习强国平台播放,取得了良好效果。整合福安“民富中心”服务网络、新时代乡村教育院资源,全力打造面向农村的综合服务平台。在全市19个乡镇(街道)建立了32个基层“民富中心”,为农村群众提供“5+X”服务。新时代乡村教育院构建家庭、学校、社会三位一体的市、镇、村三级教育网络体系,以固定讲堂、流动讲堂、自助讲堂、网络教学等形式,群众现场参与及网络点播总人数突破70万人次,被群众称为“一所没有围墙的大学”。

  通过健全队伍体系、整合社会资源,开展褒奖激励,着力壮大文明实践志愿服务队伍,推动志愿队伍向制度化、规范化、专业化发展。

  整合志愿资源,构建志愿服务覆盖网络。建立市、镇、村三级新时代文明实践志愿服务队伍,并以服务总队、服务分队和服务小队方式开展活动,各级党组织一把手任队长。镇、村层面,注重吸收在群众身边威信高、口碑好的党政干部、教师、乡贤、退休人员、科技能人、乡土文化工作者、先进人物、道德模范典型等,实现市、镇、村志愿服务队伍全覆盖。发挥市级部门的专业和职能优势,搭建理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、乡风文明建设等七支市级志愿服务队,乡镇(街道)组建志愿服务分队。各服务总队定期协商、调整、制定文明实践方案,统筹志愿服务队伍、活动资源,开展志愿服务活动。在开展实践活动的同时,重点对全市实践所、实践站提供专业指导、队伍培育和活动孵化。在各平台推动下,各地农村所(站)也纷纷跟进,积极组建志愿服务队、文艺队,开展各式各样的文明实践活动,农村文化再现活力,全市呈现出百花齐放的新风貌。“白云山合唱团”“白云山少儿艺术团”“白云山器乐团”“平讲戏传承基地”“曲艺新时代”等群众文化活动新平台不断涌现,湾坞村民开展“七彩周末”活动;廉村组织平讲戏演出及传统说书;范坑、社口农民“经营”民俗乐器,发扬本地锣鼓、唢呐文化;赛岐、下白石农民也自掏腰包组建剧团等。

  强化管理培训,促进志愿队伍专业发展。联合新时代乡村教育院,协同市级机关和社会力量,组织开展知识传递、技能传授、项目交流等不同形式的学习培训,制定出台文明实践志愿服务培训计划,推动新时代文明实践志愿服务向专业化、精准化、项目化发展。中心先后组织开展新时代文明实践志愿服务项目孵化与提升、志愿服务知识技能、户外应急救援等系统性培训8期,培训1300多名志愿者。建立志愿者招募培育制度,健全注册、培训机制,搭建网上志愿服务组织架构,做好志愿者、志愿服务团队的网上注册、岗位发布、项目认领、管理记录等。截至目前,全市登记注册志愿者总数达8.7万多人,占常住人口13%,居全省县(市)第三,累计志愿服务时长超过17万,近四个月日均开展活动志愿者达100人次。

  完善褒奖激励,营造志愿服务良好氛围。制定出台《福安市注册志愿者管理办法》《“爱心超市”积分兑换办法及星级评定制度》等管理制度,建立福安市文明实践志愿“益栈”,打造“保障+激励”型的志愿服务体系,建立志愿服务积分兑换体系,在民富中心市级运营点和穆阳镇文明实践所分别建成2个志愿服务积分线下兑换平台,现入驻爱心企业20家,上架积分兑换商品40种,目前正在筹划成立志愿服务爱心商家联盟。开展“最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区、最美志愿服务站(岗)”宣传推介评选活动,先后有100多个先进典型获得福安市级以上表彰,阳头街道阳春社区被中宣部授予2018年学雷锋志愿服务“最美志愿服务社区”等荣誉称号。

  牢牢把握推动习新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根和满足人民群众美好生活需要两个重心,巧妙设计活动项目,精心组织实施,让群众乐于参与、便于参与、勤于参与。

  建立实践项目动态清单。定期召开部门、群众代表和志愿服务组织座谈会,根据阶段性学习宣传教育重点和群众现实需要,研究推出文明实践项目清单,把好文明实践项目“准入关”,让文明实践项目上接“天线”,下接“地气”。中心整合七大平台资源,采取菜单式管理,按照“派单与点单相结合、任务与志愿相结合、线上与线下相结合”的模式,精准地把全市各平台优质资源和公共服务有序、有效、持久地配送到基层。“制单”网络化。利用“全国志愿服务信息系统”,加强新时代文明实践志愿者招募、志愿服务项目发布、志愿服务活动记录等工作,实现新时代文明实践志愿者注册、活动发布、资料存档、管理考核信息化。“点单”简易化。新时代文明实践所站根据群众需求,在市新时代文明实践中心“总菜单”中点单。“派单”程序化。由文明实践平台专业分队组织志愿者报名,市总队进行审核,并通过电子邮件或电话等形式下发通知派单。“考核”专业化。志愿服务结束后,市总队为参加志愿服务的志愿者确认服务时长。2018年10月以来,通过中心“制单”、群众“点单”、平台“派单”、志愿者“接单”、考核“结单”的形式开展各类新时代文明实践活动290多场,覆盖群众8.87万人。

  组织文明实践活动配送。以七大志愿服务平台为主体,广泛开展“四下基层”“送理论、送政策、送文化、送科技、送文明、送健康、送幸福”的“四下七送”文明实践活动。深入开展理论进基层“百千万”工程,以领导干部带头讲、理论骨干重点讲、乡村讲师团深入讲、文艺分队生动讲、融合媒体立体讲相结合的方式,先后组织开展“理论宣讲轻骑兵”“廉政讲坛”“理论下基层”等各类活动400多场次,宣传解读习新时代中国特色社会主义思想,把习新时代中国特色社会主义思想、党的政策送到群众身边;开展“农业科技强筋壮骨计划”,举办技术培训、科技指导和科技咨询活动,助力乡村振兴;开展“书香福安——全民读书月”“社区文化五个一工程”等活动,丰富群众文化生活;持续开展“我们的节日”“社区群星秀”等活动,把文艺活动送到群众身边;传统民俗文化活动与新时代文明实践相结合,广泛开展“移风易俗”等各类志愿服务宣传活动,把乡风文明送到群众身边;开展建档立卡贫困户精准扶贫活动,为群众提供帮扶,把幸福送到群众身边。

  牢牢压实市、镇、村三级党组织的主体责任,积极探索文明实践中心管理运行的工作机制,着力构建新时代文明实践中心组织保障体系。

  加强组织领导。明确市、镇、村三级新时代文明实践组织体系建设,均由党组织一把手负总责。市级层面,由市委书记任中心主任、政府市长任第一副主任,办公室设在市委宣传部,市委常委、宣传部部长兼任文明实践中心办公室主任。镇级层面,文明实践所设在镇街道综合文化站或党群服务中心,镇(街道)党(工)委书记任所长,宣传委员任办公室主任。在村级层面,新时代文明实践站主阵地设在村党群服务中心,村(社区)党组织书记任站长。

  建立工作制度。建立联席会议制度,由市委常委、宣传部长担任总召集人,市文明委成员单位负责人为成员,每月一次召开联席会议,听取各新时代文明实践平台运行情况、各所站文明实践开展情况以及群众的反响,研究解决有关问题;建立文明实践周台账月小结制度,定期由市级有关部门、镇(街道)报送本月文明实践平台、项目、队伍、活动等情况,推动工作向基层延伸;建立文明实践督查考核机制,将新时代文明实践中心建设工作纳入镇(街道)、市级部门目标绩效考核和意识形态工作责任制,由文明实践中心办公室组织力量对各地各部门推进落实情况进行督查指导;新建市级新时代文明实践中心服务总平台,管理运营好文明实践志愿服务平台;市财政每年安排专项资金,用于实践中心的日常运营、各级各类新时代文明实践基地的建设、市新时代乡村教育院的运营和志愿者队伍的培训、文明实践项目的扶持培育孵化、大型文明实践活动的开展、网络志愿服务平台的开发及运营等,常态化、品牌化、项目化开展新时代文明实践,闯出新时代文明实践中心建设的“福安路径”。


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